零部(bù)件(jiàn)再製造將成汽車行業新(xīn)增長點
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- 發布(bù)時間:2020-11-12
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【概要描述】8月11日,國家(jiā)發改委公布《汽(qì)車零部件(jiàn)再(zài)製造管理暫行辦法(征求(qiú)意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》從舊件管(guǎn)理、生(shēng)產管理、產品管理、市場管理等方麵對汽車零部件(jiàn)再製造行為和市場秩序進行規範。 汽車行業分析師張翔認為,汽車零部件再製造對汽車行業節能降本有較大意義,此次國家發改委公布的《辦法》有助於推動汽車零部件再製造行業發展。未來,汽車零(líng)部件再製造行業有望成為汽車行業新增長點。 首次定義零部件再
零部件再製造將成汽車行業新增長點
【概要描述】8月11日,國家發改委公布《汽車零部件再製造管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦(bàn)法》)。《辦法》從舊(jiù)件管理、生產管理、產品管理、市(shì)場管理等方麵對汽車零(líng)部件再製造(zào)行為和市場(chǎng)秩序進行規範(fàn)。 汽車行業分析師張翔認為,汽(qì)車零部件(jiàn)再製造對汽車行業節能降(jiàng)本有較大意義,此次國(guó)家發改(gǎi)委公布的《辦(bàn)法》有(yǒu)助於推動汽車零部件再製(zhì)造行業發展。未來,汽車零部件再製造行(háng)業有望(wàng)成為汽車行業新增長點。 首次定義零部件再
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- 發布時間(jiān):2020-11-12
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8月11日,國(guó)家(jiā)發改委公布(bù)《汽車零部件再(zài)製造管理(lǐ)暫(zàn)行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》從舊件管理、生產管理、產品管理、市場管理等方麵對汽車零部件(jiàn)再製造行為和市場秩序進行(háng)規範。
汽車行業分析師張翔認為,汽車零部件再製造對汽車行業節能降本有(yǒu)較(jiào)大(dà)意義(yì),此次國家發改(gǎi)委(wěi)公布的《辦法(fǎ)》有助於推動汽車零部件(jiàn)再製造(zào)行業(yè)發展。未來,汽車零部件(jiàn)再製造行業有望成為汽車行業新增(zēng)長點。
首次定義零部件再製造
對於汽車零部件(jiàn)再製造,《辦法》首次給出明確的(de)官(guān)方定義:“再製造是指符合國家再製造標準,即對功能性損壞或技術性淘(táo)汰等原因不再使用(yòng)的(de)舊汽車零部件,進行(háng)專業化修複或升級改造,使其質量特性和安全環保性能不低於原型新品的(de)過程”。
根(gēn)據《辦法》,從事再製(zhì)造的企業需滿足8項條件,包括“具(jù)備能滿足再製造生(shēng)產的舊件回收能力;具備拆解、清洗、製造、裝配、產品質(zhì)量檢測等方麵的技(jì)術裝備和生產能力;具備檢(jiǎn)測鑒定舊零部件性能指標的技術手段和能力;建(jiàn)立並實(shí)行產品(pǐn)再製造(zào)的(de)相關技術質量標準和生產規範”等。
我國汽車零部件再製造始於2008年。當(dāng)年,國家發(fā)改委發布通(tōng)知,14家汽車整車和零部件企(qǐ)業成為首批汽車零部件再製造試點企業;2009年(nián)1月,《循環經(jīng)濟促進法》的實施又為(wéi)汽車零部件再製造行業發展提供(gòng)法律依據。
2011年,全國人大審議通過的“十二五”規劃將“再製造產業化”列入循環經濟(jì)重點工程;2012年,國(guó)家發改委公布第二批33家再製造試點企業名單及實施方案;2013年,發改委、財政部等部門發布(bù)《製造產(chǎn)品“以舊換再(zài)”試點實施方案》。
值得注意的是,我國(guó)對汽車發動機、變速箱、前橋、後橋、車架“五大總成”曾長期采取嚴(yán)格(gé)的銷毀政策。直到2019年6月,我國(guó)施行(háng)《報廢機(jī)動車回(huí)收(shōu)管理辦法》中,不再要求報(bào)廢汽車“五大總成”強製回爐銷毀,這給為試點企業之外的其他企業進入零部件(jiàn)再製造行業提供了便利。
為避免報(bào)廢汽車“五大總成”部件用於其他非法用途,《辦(bàn)法》要求,再製造企(qǐ)業應當將收購的報廢汽(qì)車部件用於本“五大總成”企業的再製造,不得進(jìn)行轉賣(mài);未用於本企業再製造的部分,應作為廢材料交售給冶煉或破碎企業。
藍(lán)海市場待擴容
對於為何會(huì)製定《辦法》,國家發改委方(fāng)麵解釋稱,是為了“加(jiā)快再製造產業規範化、規模化發展”。
根據中國汽車技術(shù)研究中心發布的數據顯示,再製造與製造新品相比(bǐ),可節約成(chéng)本50%,節能60%,節材(cái)70%,幾乎(hū)不產生固體廢物,大氣汙(wū)染物(wù)排放量降(jiàng)低80%以(yǐ)上,對環境的不良影響與製造新品相(xiàng)比明顯降低。
乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示,汽車變速箱材料總(zǒng)重量僅約(yuē)45公斤,如(rú)果將(jiāng)其作為冶金材(cái)料對外銷售(shòu),隻能賣出幾百元,如果通過零(líng)部件再製(zhì)造的形式進行處置(zhì),價值將至少超過3000元。
據了解,截至2018年底(dǐ),我國再製造(zào)發動機、變速箱生產能力超過15萬台,發電機、起動機等部件生產能力超過160萬(wàn)台。2019年,全國機動車(chē)回(huí)收數量為229.5萬輛,同比增長15.3%。
零部件再製造行(háng)業的發展離不開企業參(cān)與。據中國汽車工業協會統計,2018年,我國汽車零部件再製造試點企(qǐ)業產值(zhí)已(yǐ)超過40億元。其中,發動機(jī)再(zài)製造產值過億元的企業有3家,分別(bié)為中國重(chóng)汽集團濟南複強動力有限公司、無錫大豪動力有限公司、濰柴動力(濰(wéi)坊)再製造有限公司。
近年(nián)來,隨著市場規模不斷擴大,新能源汽車的回收(shōu)利用問題也開始引發外(wài)界關注。今年5月,奇瑞董事長尹同躍(yuè)向有關部門建議稱,當前新能源汽(qì)車實際行駛15萬公(gōng)裏後就麵臨(lín)著淘汰與報廢,但新能源汽車基礎核心零部件係統(tǒng),如(rú)電(diàn)驅動、電機(jī)、電池、鋁基車骨架等,仍具有較高重複再使用價值。
麥肯錫發布(bù)的全球後(hòu)市場統計數據顯示,2019-2035年,中國汽車後市場將保持10%-15%的增速;到2035年,中國汽車後市場規模將(jiāng)達4.4萬億元(yuán),汽(qì)車再製造(zào)業發展行業市場空間巨大。
破除三大障礙
盡管汽車零(líng)部件再製造(zào)前景廣闊,但該行業尚不成熟,也存在不少疑難問題和關鍵環節有待解決和厘(lí)清。
在上遊回收端(duān),由於舊汽車零部件回收體係不健(jiàn)全,再製造企業(yè)在獲得原(yuán)材料方麵存在一(yī)定障礙。崔東樹表示,全國報(bào)廢汽車拆解企(qǐ)業至2018年僅有約500多家,不僅數量與(yǔ)10年前幾乎相當,而且大都(dōu)規模偏小、產能偏弱,難以應對不(bú)斷擴大的市場需求。
如何進一(yī)步暢通舊汽車(chē)零部件的回收(shōu)交易?《辦法》提出,再製造企(qǐ)業應當(dāng)構建合理的逆向物流體(tǐ)係(xì)及(jí)舊件回收網絡;鼓勵汽車整車生產企業通過售後服(fú)務體係回收舊機動車零部件用於再製造;鼓勵專業化舊件回收公司(sī)從維修渠道為再製造企業提供符合要求的舊件(jiàn)。
在中遊生產端,雖然國家已出台一些支持性政策,但由於相(xiàng)關技術標準、管理標準和(hé)市場機製不完善,汽車零部(bù)件再製(zhì)造企業的技術能力(lì)、生產環境差異較大,產品質量也(yě)參(cān)差不齊。
對於該問(wèn)題,《辦法》提出,國家支持行業協會依據本辦法確定的原則和條件製訂再製造(zào)企業質量管理體係相關標準,並根據(jù)市(shì)場監管總局發布(bù)的認證基本(běn)規範製(zhì)定相關認證規則。再製造企業應采用與原型新品同等或更加嚴格(gé)的標準,對再製造產品進行包括(kuò)使用性能、經濟性等在內的質量檢(jiǎn)驗。
在下遊消費(fèi)端,公眾接受度低也是(shì)影響再製造行(háng)業發展的一(yī)大因素。2018年,某消費者因所購全新奔馳汽車的發動機使用再製造(zào)件曾(céng)投訴4S店,並要求(qiú)4S店更換全新發動機。張翔表示,很多消費者不願使(shǐ)用再(zài)製造零(líng)部件,所以再製造零(líng)部件主要用於維修行業,用(yòng)在(zài)新車上的比例(lì)非常少。
對此,《辦(bàn)法》提(tí)出,鼓勵企業(yè)開展再製(zhì)造產品宣傳,逐步提高消費者對再製造產品(pǐn)的認(rèn)識,培育再製造產品市場;鼓勵消費(fèi)者使用再製造產(chǎn)品。鼓勵政府(fǔ)機關、部隊等公共機構在汽車維修中優先使用再製造產品。
除宣傳層麵,《辦法》還要求相(xiàng)關企(qǐ)業為再(zài)製造零部件提供完善服務,以消除消費者顧慮(lǜ)。其中,再製造企業應“對所生產銷售的再製造產品提供與同類新品相同(tóng)的質量保證及保修標準”,汽(qì)車整車生產(chǎn)企業應“支持再製造產品進入自(zì)身售後體係銷售”。
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